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清远公路系统从“垂直”管理调整为“属地”管理

2016/10/11 | 作者:中国高速网 | 浏览量:1320 | 评论:0
 

10月1日起,清远公路系统正式从“垂直”管理调整为“属地”管理,清远公路管理体制改革有关工作进入有效落地和后续收官阶段。


  在日前召开的市公路管理体制改革协调暨交接会议上,清远市公路管理局分别与英德、佛冈、阳山、连州、连南、连山6个县(市)人民政府签署《公路行政管理体制调整交接协议书》,市委常委、副市长李新全代表市政府见证代表签字并主持会议,以上县(市)公路管理系统人权、事权、财权及确认的固定资产、债权债务,将一并移交所在县(市)人民政府管理。


  清远市委常委、常务副市长曾贤林指出,公路系统管理体制改革势在必行,从“垂直”管理调整为“属地”管理符合国家明确规定,是全市公路系统的大事。公路体制改革让地方政府在公路改造、管护和建设方面拥有更多的自主权和话语权,各县(市、区)要在改革中抓住机遇,自我加压,推动当地的公路建设迈上新台阶,带来“烂路变好路,好路变美路”的发展新局面。


  清远市公路管理局局长蔡旭东表示,公路管理体制改革有助于发挥地方各县级政府“点对点”的管理主体作用,更好地实现对国省道公路的高效、精准管理。加快深化改革,有利于公路部门精准发力,更好地为清远振兴发展提供高效、优质服务。


  深化改革 公路从“负面清单”变“优质资产”


  2013年初,清远市委、市政府高瞻远瞩,开始谋划推动公路系统率先深化改革,但因当时国省道普遍“烂路”、系统历史债务沉重以及五年一度“迎国检”等因素,客观上需要“一盘棋”来贯彻市委、市政府和上级的工作部署,把精力集中在破解“烂路”等民生问题上。


  2013年以来,市公路局集中精力推动消灭市域国省道“烂路”“次差路”,借助中央、省补助和地方配套支持筹资近50亿元,完成市域1607公里国省道中近2/3共997公里的国省道改造,实现了“烂路变好路”,同时成功撤销了国道106线清远段、清连二级公路、连怡一级公路、英坑二级公路等一批收费站,经营性收费公路比重从42%下降至13%,真正还路于民。国省道公路已从“负面清单”变成“优质资产”,为改革下放打好了基础,清远成为国家交通部“十二五”期“迎国检”全国推广介绍经验的八个地级市之一。


  有了国省道公路“畅、安、舒、美”的基础,公路的改革就有了更足的动力,公路的发展就有了更大的潜力。如今,清远正通过公路管理体制改革,进一步增进市、县各级建设大交通、促进大发展的共识,调动各级爱路、护路和路域环境整治提升的积极性,开创粤北山区公路“一线一景、一带一路”的发展新局面。


  激发活力 精准发力推动大交通建设


  近年来,伴随着清远新农村建设、自驾游、乡村游等新经济绿色崛起大时代的到来,清远产业发展、园区发展、项目发展需要优质便捷的公路网络来贯通,公路部门承担的任务更重、要求更高。从国家和省的政策层面来看,供给侧结构性改革工作全面推进,广东省交通运输综合改革试点工作实施意见已经落地,深化改革工作全面加快。


  清远市公路局相关负责人表示,随着“十三五”时期国家对国省道路网规划调整,清远将新增国道里程近500公里、新增省道里程400多公里,预计市域国省道里程将突破2000公里。清远国省道公路分布点多、面广、线长的特点,更加需要发挥地方各县级政府“点对点”的管理主体作用,更好地实现对国省道公路的高效、精准管理。因此,深化改革,能够更好地调动地方政府积极性,以“本位”意识来思考和推动大交通建设。


  当前,清远迎来“广清一体化”上升为国家规划和省级战略的系列重大机遇,这对发挥公路交通的先导引领作用提出了更高要求。随着部门职能的优化调整,未来市公路部门可能承接北江四桥等更多中心区域基础建设项目,各县级公路局也将更多参与地方交通事业。公路部门通过深化改革的“激活”,能够更好地集中市级公路管理部门的技术优势和专业力量,集中精力落实市委、市政府推动“广清一体化”、打通广清“断头路”、提升市区高速公路与国省道“出口路、对接路”的工作部署,打造“文明示范路”“公路生命安全防护工程”等城市名片。加快深化改革,也将有利于公路部门凝聚世界思维,精准发力,更好地为清远振兴发展提供高效、优质服务。


 

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