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深中通道八年两遭横刀夺爱

2011/03/23 | 作者:中国高速 | 浏览量:764 | 评论:0
 
深中通道八年两遭横刀夺爱

 

  港珠澳大桥开建了,西部沿海铁路批复了,深中通道却仍然停留在规划图纸上那一道浅浅的虚线上。即便在公开场合,相关部门否认这两条通道的建设与深中通道存在矛盾,但8年来深中通道仍未立项却是事实。

  建港珠澳大桥暂缓推“深中”

  多年前,港珠澳大桥选取单Y方案曾引发深圳学界的震动。港珠澳大桥看似与深圳无关,但单Y方案却让深圳失去作为香港与内地连接唯一通道的身份。业内担心,港珠澳大桥的建设,使得深圳面临严峻的珠江西岸货运源的分流,从而大大削弱深圳赤湾、盐田等港口的货物吸纳能力。当时深圳曾经希望借助加入港珠澳大桥来消解这种负面影响,但2004年底大桥最终敲定了单Y方案,深圳分享大桥收益的愿望正式落空。

  然而“深中通道”却撩拨起深圳寂寞的心。据资料显示,2004年原深圳市交通局同深高速联合委托中国公路工程咨询监理总公司和铁道第四勘察设计院开展了深圳-中山过江通道方案研究工作,“经综合比选,研究报告初步提出了采用公铁合建的隧道过江方案”。2006年深圳两会上,致公党首次在公开场合提出加快建设深中通道的建议,当时提出以深中通道为契机确立深圳在珠江西岸的辐射地位,这一消息得到了深圳各界热烈响应。但项目推进却并不顺利,因避免与港珠澳大桥重复建设等原因,深中通道暂缓推进了。刚刚撩拨起的星火被熄灭。

  公铁合建恐拖延“深中”建设

  2008年之后,深圳又开始积极争取加快建设深中通道。2008年12月,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中,深圳-中山跨江通道被列为重大交通基础设施。2009年6月,完成《深圳至中山过江通道工可路线方案研究报告》,并提出三个线路方案。据一名熟悉深中规划的业内人士透露,深圳曾多次向省政府提出请求,建议加快深中通道前期工作,并积极向省交通运输厅汇报沟通。

  直到去年,事件取得了“突破性进展”,省政府已同意成立由省交通运输厅牵头,省发展和改革委以及深圳市政府、中山市政府等单位参加的推进深圳至中山跨江通道项目建设前期工作协调小组。

  各落点城市开始就方案进行讨论。据知情人士透露,方案基本有三,A方案直接从江中高速接深圳机场南,B方案则要绕经广州南沙港区,C方案需接常虎高速。显然广州与深圳产生了分歧,从直线距离来看,A方案最短对深圳最有利,但却把广州排除在外,因此广州并不同意A方案。这正印证了2011年1月23日,省发改委负责人李妙娟所说,深中通道的落点涉及广州、深圳、中山三市,三市尚未形成统一意见。深中通道进入了方案选址阶段,这让通道开建的曙光在望。

  然而一纸公告犹如一盆冷水,让讨论火热的深中通道方案再陷困境。2011年3月,国家发改委批复了铁道部与广东省人民政府联合向国家发改委上报的关于广东西部沿海铁路项目建议书申报函。此次批复的深茂铁路线路自广深港客运专线深圳北站引出,经深圳机场北侧、东莞市,在虎门公路大桥下游沙角附近新建公铁两用大桥跨越珠江,经中山、江门、阳江,至茂名市,正线全长387公里。该项目总投资估算为593亿元。其中,跨越珠江公铁两用大桥的公路及城际铁路分担投资77亿元,其余投资为516亿元,由铁道部、广东省共同筹资建设。按照国家发改委的公示,作为深茂铁路一部分的跨江大桥将采用公铁合建形式。

  此“公铁两用”与深中通道一直倡导的“公铁两用”形成矛盾,若按计划建设深中通道,珠江口将出现两条公铁两用的跨江通道,即便西部沿海高速采用公铁合一,深中通道建设的迫切性也需重新评估。因此,深圳学界担心这将无限期拖延深中通道的建设时间。

  “深中”始终未有明确时间表

  相比深茂通道来说,深中通道至今无详细时间表。但深中通道对珠江西岸的辐射力度从交通量预测可见一斑,深中通道的过江交通量在东岸往深圳市区方向出行量最大,约占过江交通量的49%。

  根据国家在2004年颁布的中长期铁路网规划,仅提出要建设过江通道,但未提公铁合建(京-广-深客运专线和杭-福-深沿海铁路在深圳交会同时,规划沿海铁路将从深圳延伸至茂名,通过构建深圳-珠江西岸的过江通道,打通沿海铁路在珠江两岸的东西联系)。2010年3月,铁道部与广东省人民政府联合向国家发改委上报了关于广东西部沿海铁路项目建议书申报函,文中提出采用公铁合建桥梁方案。以“桥位资源要综合利用,统筹考虑干线铁路、城际铁路、以及公共用通道建设”为理由,提出公铁合建,这让深圳推动深中通道的信心受到冲击。

  不过官方始终未承认这点。中山交通部门认为,“这条铁路线位的确定,并不代表‘深中通道’的取消,现在西部沿海高铁的跨珠江口的线位定在南沙,只能表明‘深中通道’可能不再需要公铁合建,与‘深中通道’建设与否无直接关联。”但亦有学者认为,珠江口已经有虎门大桥和将建的东莞至南沙大桥及虎门二桥,深中通道应该至少七八年内不会上马。

  ■ 新闻链接

  根据《广东省高速公路网规划(2007-2030年)》,未来珠江口规划四座公路跨江通道,即虎门大桥、虎门轮渡、莲花山大桥、港珠澳大桥、深中通道。目前虎门大桥及轮渡已经建成,承担着后珠江东岸深圳、东莞和惠州与珠江西岸的珠海、中山、江门和顺德等地的中短距离跨江交通功能,又承担着高速公路G 15过江通道的功能,目前交通量已经饱和。莲花山大桥,位于虎门大桥上游10公里,正在组织建设,主要承担东莞市区与广州南部地区的交通功能。港珠澳大桥位于珠江口最南端,距离虎门大桥约70公里,主要承担香港与珠海、澳门、中山、江门等珠江东岸城市的过江功能。因此,深中通道主要承担深圳与中山、珠海、江门等地的中短距离交通功能和国家沿海公路通道G 15号国家高速公路过江功能

 

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